


【重磅】五部委聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》牛奶體細(xì)胞數(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出
為促進(jìn)奶業(yè)振興發(fā)展,保障優(yōu)質(zhì)安全乳品有效供給,加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè),1月9日,由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局五部委聯(lián)合印發(fā)了《 全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》,五部委聯(lián)合發(fā)布“十三五”奶業(yè)規(guī)劃,說明部門之間在很多關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上都達(dá)成了一致,業(yè)內(nèi)人士表示,本次規(guī)劃為奶業(yè)指明了發(fā)展方向,奶企有望迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
《規(guī)劃》首次明確了奶業(yè)的戰(zhàn)略定位。牛奶是大自然賦予人類***接近完美的食物,******衛(wèi)生組織把人均乳制品消費(fèi)量作為衡量一個(gè)國(guó)家人民生活水平的重要指標(biāo)之一。加快發(fā)展奶業(yè),對(duì)于改善居民膳食結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、增加農(nóng)牧民收入具有重要意義。相比于以往的奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,本次新鮮出爐的中國(guó)奶業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,在許多政策層面上實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)突破,并更側(cè)重于乳品質(zhì)量安全,以及乳制品標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面,希望提振國(guó)產(chǎn)乳品消費(fèi)信心。
我國(guó)奶業(yè)總體規(guī)模僅次于印度和美國(guó),但奶牛單產(chǎn)水平、資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距,國(guó)產(chǎn)乳制品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品,尤其是嬰幼兒配方乳粉仍缺乏信心。對(duì)此,規(guī)劃提出要把乳品質(zhì)量安全放在優(yōu)先地位,建設(shè)以安全為核心的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管措施,******產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)監(jiān)管漏洞,建立公平有序的市場(chǎng)秩序。同時(shí),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,密切奶農(nóng)和乳品企業(yè)聯(lián)系,穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。
我國(guó)乳制品標(biāo)準(zhǔn)體系大多在2010年制定,隨著我國(guó)養(yǎng)牛養(yǎng)殖水平的提升,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的改變,乳制品標(biāo)準(zhǔn)受到了很大爭(zhēng)議,主要有《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)設(shè)置過低,影響消費(fèi)信心;復(fù)原乳檢測(cè)只有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),且原標(biāo)準(zhǔn)有誤判、漏判。農(nóng)業(yè)部雖然于2016年制定了新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但需要進(jìn)一步完善制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),才能真正對(duì)復(fù)原乳進(jìn)行有效監(jiān)管。在“十三五”奶業(yè)規(guī)劃中都給出了明確的答復(fù),可謂實(shí)現(xiàn)重大突破,這是行業(yè)之幸,消費(fèi)者之福。規(guī)劃明確提出“修訂《生乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步嚴(yán)格衛(wèi)生要求,建立生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。修訂******乳等液態(tài)奶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),對(duì)原料使用作出更加嚴(yán)格的規(guī)定等”,這為優(yōu)質(zhì)乳工程的繼續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
優(yōu)質(zhì)原料奶的核心指標(biāo)是乳脂率、乳蛋白率、菌落總數(shù)和體細(xì)胞數(shù),其中乳脂肪和乳蛋白是牛奶的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo),菌落總數(shù)是環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo),體細(xì)胞數(shù)是奶牛健康狀況指標(biāo),也是給原料奶分級(jí)定價(jià)的重要指標(biāo)。
此外,規(guī)劃提出,優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、提升嬰幼兒配方乳粉競(jìng)爭(zhēng)力等主要任務(wù)。
“十三五”時(shí)期,是******建成小康社會(huì)的決勝階段。《規(guī)劃》與“十三五”規(guī)劃綱要和全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃緊密銜接,結(jié)合奶業(yè)自身特點(diǎn),突出落實(shí)新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等要求,提出了“十三五”奶業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
下一步,農(nóng)業(yè)部將以《規(guī)劃》出臺(tái)實(shí)施為契機(jī),會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo),健全綠色發(fā)展為導(dǎo)向的政策框架體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技創(chuàng)新、執(zhí)法監(jiān)管和消費(fèi)引導(dǎo),推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)奶業(yè)******振興。
圖片來(lái)源于CCTV《新聞聯(lián)播》




圖片來(lái)源于CCTV《焦點(diǎn)訪談》

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